一、平臺介紹

平羅縣中小企業(yè)公共綜合服務窗口平臺（www.ckqyfw.cn）始建于2018年，平臺以政企合作、市場化運營的模式，以公益性服務為基礎、增值性服務為補充，為平羅縣域中小微企業(yè)提供企業(yè)初創(chuàng)至發(fā)展全程的一站式綜合性公共服務。經(jīng)過7年的發(fā)展，平臺目前服務及辦公場所達9500平米，有30人的服務團隊，全部持相關(guān)資質(zhì)上崗；平臺注冊企業(yè)會員450家，涵蓋平羅縣域所有規(guī)模以上企業(yè)；引進各類服務機構(gòu)57家，構(gòu)建起了“一中心、兩平臺、兩基地”的服務框架，即平羅縣中小企業(yè)公共服務中心，平羅縣中小企業(yè)公共服務平臺、平羅縣科技創(chuàng)新服務平臺、寧夏平羅工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地、平羅縣安全培訓實訓基地。常態(tài)化開展信息服務、政策宣貫、創(chuàng)業(yè)孵化、政務代理、市場對接、投融資服務、財稅法服務、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)等服務。

二、服務平臺運營模式

（一）平臺運營主體

平臺建設和運營主體寧夏創(chuàng)科小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務培訓有限公司（后簡稱創(chuàng)科公司）,是寧夏平羅工業(yè)園區(qū)管理委員會引進的戰(zhàn)略合作單位，負責平羅工業(yè)園區(qū)企業(yè)公共服務及行政審批一站式幫辦代辦服務工作。2019年，創(chuàng)科公司捐贈成立了平羅縣中小企業(yè)公共服務中心（民辦非企業(yè)單位），在中心黨支部的帶領下，秉承“為企業(yè)著想 替企業(yè)解憂 幫企業(yè)成長”的服務理念，以線上線下相結(jié)合的方式，努力構(gòu)建服務能力專業(yè)化，服務隊伍職業(yè)化，服務渠道多元化，服務過程精細化，服務流程標準化，服務結(jié)果追溯化的服務體系。整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務資源，不斷完善服務企業(yè)功能，搭建政務服務與社會化服務深度融合的一站式企業(yè)綜合服務平臺，為優(yōu)化平羅縣營商環(huán)境做出努力。

（二）服務平臺運營模式

平臺以政府引導、機構(gòu)主導、市場化運營、社會共享的模式運營。平羅縣中小企業(yè)公共綜合服務窗口平臺由創(chuàng)科公司負責建設運營，政府負責監(jiān)督指導，年開展公益性低收費服務量不低于50%，通過公益性服務挖掘增值性服務，以獲得平臺運營和發(fā)展。平臺先后建設了線上線下八種服務渠道，通過收集企業(yè)共性和個性需求，制定一企一策的解決方案，發(fā)揮政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，打通政策落地最后一公里。為提升服務質(zhì)量，平臺建立了服務質(zhì)量監(jiān)督保障機制，通過服務進度看板、監(jiān)督投訴電話、滿意度回訪等措施，將服務質(zhì)量與人員績效薪酬掛鉤，努力提升企業(yè)滿意度。

政務服務與社會化服務的深度融合。平臺引進行政審批服務局受理窗口，有效提高企業(yè)項目審批許可辦理時效；建成了平羅縣新業(yè)態(tài)法律公共服務中心，由法院、檢察院、律師事務所、公證處、工會五部門輪流坐班，提供法律公共服務；將科技局、科協(xié)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會整合進駐，為企業(yè)及職工開展專業(yè)性服務和救助服務，形成政務服務與社會化服務合力。

三、平臺服務亮點特色

（一）以“金融超市”為依托，暢通企業(yè)融資渠道

平臺構(gòu)建起平羅縣中小企業(yè)“金融超市”，聚焦企業(yè)融資難、融資貴的問題，為企業(yè)融資暢通渠道、提供資金保障，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體措施：一是通過信息化平臺、上門服務等手段，收集企業(yè)的融資需求，根據(jù)企業(yè)目前的融資渠道及抵押擔保情況，量身定制一企一策的融資方案；二是大力宣傳自治區(qū)惠企政策，幫助企業(yè)對接爭取“創(chuàng)業(yè)貼息貸”“寧科貸”“助保貸”“寧夏科技擔?；?rdquo;等金融政策，在此過程中開展財務管理及科技研發(fā)費用歸集等培訓，使政策有效、安全落地，切實發(fā)揮作用；三是充分整合四大國有銀行、地方銀行、國有擔保機構(gòu)、投資公司等金融機構(gòu)，將其引入金融超市入駐值守，構(gòu)建起多元化融資渠道，并形成每周一三五“金融趕集”的長效機制，搭建起企業(yè)與金融機構(gòu)面對面、點對點的溝通橋梁；四是引入財務、金融專家智庫資源，為企業(yè)決策提供咨詢服務；五是組織企業(yè)集中參加財務、融資方面的培訓，以及政銀企對接會，讓企業(yè)了解金融政策和金融機構(gòu)的各個金融產(chǎn)品，使其根據(jù)自身情況找到適合自己的融資方式，以最終解決企業(yè)融資難題。自2022年至今，“金融超市”累計服務中小企業(yè)672家，幫助寧平碳素、凱迪化工、蘭博思化學、藍白黑科技、正豐環(huán)保等29家企業(yè)達成融資12.6億元，撬動固定資產(chǎn)投入、科技研發(fā)、設備更新、工藝技改等項目投資100億元，作用發(fā)揮明顯。

（二）打造職業(yè)技能生態(tài)圈，培訓實訓基地賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

寧夏平羅工業(yè)園區(qū)培訓實訓基地是創(chuàng)科公司與寧夏平羅工業(yè)園區(qū)管理委員會共同建設的，基地以縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)需求，集創(chuàng)業(yè)培訓、技術(shù)人才培訓、職業(yè)經(jīng)理人培訓、技能培訓、安全培訓、特種作業(yè)及化工工藝培訓實訓為一體，也是自治區(qū)定點的技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、網(wǎng)創(chuàng)培訓、安全培訓單位。

基地擁有完善的設施設備，專業(yè)的師資團隊，同時吸納了全區(qū)勞動模范、技術(shù)能手、安全專家、塞上工匠等領域師資34人，為學員傳授最新的行業(yè)技術(shù)和操作技巧，實現(xiàn)師資隊伍的高質(zhì)量建設。基地以理論授課+實操訓練+仿真培訓+應急演練等多維度融合培訓的形式，將新一代信息技術(shù)有機融合于教學及管理過程，打造“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”平臺。通過技能培訓到崗位對接推薦實現(xiàn)人才供需一站式服務；通過組織開展技能大賽對優(yōu)秀技能人才進行宣傳，提高全社會對技能人才的重視和認可，營造良好的社會氛圍?；嘏c園區(qū)200余家企業(yè)簽訂了委托培訓協(xié)議，年培訓各類人員20000人次以上，承接了全縣安委會成員單位“應急管理能力提升專題培訓”、自治區(qū)消防救援總隊化工工藝“明白人”培訓班、全縣退役軍人電子商務培訓等專項培訓業(yè)務，屢次在化工園區(qū)風險降級中發(fā)揮作用?；嘏囵B(yǎng)的人才直接服務本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)用人需求，促進創(chuàng)新創(chuàng)造，打造職業(yè)技能生態(tài)圈，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）點燃創(chuàng)業(yè)火種，創(chuàng)業(yè)孵化基地鑄就無限可能

寧夏平羅工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵項目主要圍繞縣域規(guī)模以上企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)服務，旨在為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)空間和高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務，以“大手拉小手、融合共發(fā)展”的孵化模式，實現(xiàn)初創(chuàng)企業(yè)全服務供給和全流程加速，有效降低創(chuàng)業(yè)成本和風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率和成活率?；嘏c寧夏大學、北方民族大學、寧夏師范學院、寧夏工業(yè)學校建立合作，成立大學生見習基地，建立起了以產(chǎn)業(yè)促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的孵化體系，并建立了“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)貸款+成果對接”一站式服務機制，助力企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。自2018年運營至今，基地成功孵化企業(yè)56家，先后培育了藍博思化學、新開河儲罐、浦士達科技等4個國家高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，幫助其實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化落地發(fā)展，帶動投資2.6億元，基地也被評定為自治區(qū)級眾創(chuàng)空間、自治區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、自治區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

四、服務成效

（一）助力企業(yè)發(fā)展與成長

在寧夏回族自治區(qū)工信廳及各主管部門的支持指導下，2021年，平羅縣中小企業(yè)公共綜合服務窗口平臺年在全區(qū)率先建立了企業(yè)培訓庫和行業(yè)信息庫，同時依托科技創(chuàng)新服務平臺對企業(yè)開展階梯式培育：年發(fā)布供需、市場動態(tài)行業(yè)內(nèi)部信息近600條次；開展“一起益企”惠企活動12場次；針對性開展知識產(chǎn)權(quán)服務30家次，開展產(chǎn)學研對接，促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化13項，實現(xiàn)技術(shù)交易額2210萬元；開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)貫標等服務11家次，共培育專精特新“小巨人”企業(yè)3家、國家高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)36家、創(chuàng)新型中小企業(yè)38家，有效助力企業(yè)發(fā)展與成長，提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境

平臺作為政府服務職能的有效補充，為縣域招商引資工作提供了服務保障。如前期，招商項目可零成本入駐孵化基地，平臺為其提供項目落地行政審批一站式幫辦代辦服務，以及人員招聘、財稅代理服務；中期，平臺為其對接爭取各類惠企政策，提供人員培訓、融資等服務；后期，平臺為其開展一對一企業(yè)培育服務，以及企業(yè)經(jīng)營過程中需求的各類服務。為項目落地發(fā)展提供了全流程的服務保障，有效優(yōu)化營商環(huán)境，助力招商引資工作實施。

（三）提升社會經(jīng)濟效益

隨著縣域中小微企業(yè)在平臺的助力下不斷發(fā)展壯大，也帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加更多的就業(yè)崗位，為本地居民提供了更多的就近就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力，促進了社會的穩(wěn)定和諧；同時，企業(yè)的發(fā)展壯大也意味著營業(yè)收入、利潤水平的提升，也為平羅縣創(chuàng)造更多的稅收。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將帶動上下游產(chǎn)業(yè)及縣域服務業(yè)的發(fā)展，將進一步拉動消費和投資，有效推動縣域經(jīng)濟增長。

平羅縣中小企業(yè)公共綜合服務窗口平臺在促進平羅縣中小企業(yè)健康發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及優(yōu)化營商環(huán)境方面都發(fā)揮了重要的成效，于2020年獲評“自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺”，2021年獲評“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”，連續(xù)三年在全區(qū)網(wǎng)絡平臺能力提升考核中獲得優(yōu)秀成績。2023年12月，平羅縣中小企業(yè)公共綜合服務窗口平臺被全國中小企業(yè)服務聯(lián)盟評為全國優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務機構(gòu)。自治區(qū)工信廳、樞紐平臺先后三次組織全區(qū)五市服務體系成員單位參訪學習縣級平臺市場化運營的經(jīng)驗做法，并將運營模式在全區(qū)全市推廣。